{"id":1475,"date":"2018-12-28T21:03:00","date_gmt":"2018-12-28T20:03:00","guid":{"rendered":"http:\/\/pk-legal.pl\/?p=1475"},"modified":"2021-06-30T20:05:38","modified_gmt":"2021-06-30T18:05:38","slug":"komornik-jako-podmiot-zobowiazany-do-udzielania-informacji-publicznej-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/komornik-jako-podmiot-zobowiazany-do-udzielania-informacji-publicznej-2\/","title":{"rendered":"Komornik jako podmiot zobowi\u0105zany do udzielania informacji publicznej"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Wed\u0142ug ustawowej definicji informacj\u0105 publiczn\u0105 jest ka\u017cda informacja o sprawach publicznych. Co do zasady prawo dost\u0119pu do informacji publicznej ma ka\u017cdy. Od osoby wykonuj\u0105cej prawo do informacji publicznej nie wolno \u017c\u0105da\u0107 wykazania interesu prawnego lub faktycznego.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Informacja publiczna udost\u0119pniana jest bez zb\u0119dnej zw\u0142oki, nie p\u00f3\u017aniej jednak ni\u017c w terminie 14 dni od dnia z\u0142o\u017cenia wniosku, chyba \u017ce informacja nie mo\u017ce by\u0107 udost\u0119pniona w tym terminie.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Udost\u0119pnianie informacji publicznej na wniosek nast\u0119puje w spos\u00f3b i w formie zgodnym z wnioskiem, chyba \u017ce \u015brodki techniczne, kt\u00f3rymi dysponuje podmiot obowi\u0105zany do udost\u0119pnienia, nie umo\u017cliwiaj\u0105 udost\u0119pnienia informacji w spos\u00f3b i w formie okre\u015blonych we wniosku.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"(Polski)\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Udost\u0119pnienie informacji publicznej ma co do zasady bezp\u0142atny charakter, z wyj\u0105tkiem sytuacji, gdy podmiot obowi\u0105zany do udost\u0119pnienia informacji na wniosek ma ponie\u015b\u0107 dodatkowe koszty zwi\u0105zane ze wskazanym we wniosku sposobem udost\u0119pnienia lub konieczno\u015bci\u0105 przekszta\u0142cenia informacji w form\u0119 wskazan\u0105 we wniosku.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Zgodnie z art. 4 Ustawy o dost\u0119pie do informacji publicznej podmiotami zobowi\u0105zanymi do udzielania takich informacji s\u0105 mi\u0119dzy innymi organy w\u0142adzy publicznej, organy samorz\u0105d\u00f3w gospodarczych i zawodowych, podmioty reprezentuj\u0105ce zgodnie z odr\u0119bnymi przepisami Skarb Pa\u0144stwa, podmioty reprezentuj\u0105ce pa\u0144stwowe osoby prawne albo osoby prawne samorz\u0105du terytorialnego czy inne osoby lub jednostki organizacyjne, kt\u00f3re wykonuj\u0105 zadania publiczne lub dysponuj\u0105 maj\u0105tkiem publicznym.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Komornik na gruncie art. 1 aktualnie obowi\u0105zuj\u0105cej ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o komornikach s\u0105dowych i egzekucji jest funkcjonariuszem publicznym dzia\u0142aj\u0105cym przy s\u0105dzie rejonowym. Wobec braku jednoznacznej regulacji prawnej mo\u017cna zatem rozwa\u017ca\u0107 czy komornik s\u0105dowy jest podmiotem zobowi\u0105zanym do udzielenia informacji publicznych.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"egezkucje\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Postawione powy\u017cej zagadnienie rozwa\u017cano w orzecznictwie w sprawach, w kt\u00f3rych wnioskodawcy sk\u0142adali do komornika wnioski o udzielenie informacji publicznej poprzez udost\u0119pnienie im zanonimizowanej kopii tytu\u0142u wykonawczego stanowi\u0105cego podstaw\u0119 egzekucji w sprawie.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Postawione powy\u017cej zagadnienie rozwa\u017cano w orzecznictwie w sprawach, w kt\u00f3rych wnioskodawcy sk\u0142adali do komornika wnioski o udzielenie informacji publicznej poprzez udost\u0119pnienie im zanonimizowanej kopii tytu\u0142u wykonawczego stanowi\u0105cego podstaw\u0119 egzekucji w sprawie. W jednej ze spraw komornik wyda\u0142 decyzj\u0119 odmown\u0105, a nast\u0119pnie sprawa trafia\u0142a do s\u0105du. Wyrokiem Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2018 roku, IV SA\/GI 320\/18, uchylono decyzj\u0119 komornika s\u0105dowego w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej z uwagi na tre\u015b\u0107 art. 20 ust. 1 ustawy o komornikach s\u0105dowych i egzekucji.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Ponadto, Trybuna\u0142 Konstytucyjny w wyroku z dnia 20 stycznia 2004 roku, sygn. akt SK 26\/03, stwierdzi\u0142 wprost, \u017ce komornik jest w\u0142adz\u0105 publiczn\u0105, przy czym powo\u0142a\u0142 si\u0119 na sw\u00f3j wcze\u015bniejszy wyrok (z dnia 4 grudnia 2001 roku, sygn. akt SK 18\/00), w kt\u00f3rym stwierdzono, \u017ce w poj\u0119ciu \u201ew\u0142adzy publicznej\u201d mieszcz\u0105 si\u0119 tak\u017ce inne instytucje ni\u017c pa\u0144stwowe lub samorz\u0105dowe, o ile wykonuj\u0105 funkcje w\u0142adzy publicznej w wyniku powierzenia czy przekazania im tych funkcji przez organ w\u0142adzy pa\u0144stwowej lub samorz\u0105dowej.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Orzecznictwo uznaje zatem komornika za podmiot wykonuj\u0105cy zadania publiczne, czego wprost aktualnie obowi\u0105zuj\u0105ca ustawa nie reguluje.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Natomiast ustawa o komornikach s\u0105dowych z dnia 22 marca 2018 roku<\/strong>, kt\u00f3ra wchodzi w \u017cycie z dniem 1 stycznia 2019 roku, w art. 3 ust. 1 wyra\u017anie stanowi, \u017ce komornik jest organem w\u0142adzy publicznej w zakresie wykonywania czynno\u015bci w post\u0119powaniu egzekucyjnym i zabezpieczaj\u0105cym<\/strong>, co rozwiewa wszelkie w\u0105tpliwo\u015bci co do obowi\u0105zku udzielania przez komornika informacji publicznej w przysz\u0142ym stanie prawnym.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Problemem zar\u00f3wno obowi\u0105zuj\u0105cej jak i przysz\u0142ej regulacji prawnej jest pytanie o zakres uprawnienia komornika do udzielania takich informacji.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Ograniczenie prawa do informacji publicznej z uwagi na ochron\u0119 informacji niejawnych oraz ochron\u0119 innych tajemnic ustawowo chronionych dotyczy w tym przypadku okoliczno\u015bci sprawy, o kt\u00f3rych komornik powzi\u0105\u0142 wiadomo\u015b\u0107 ze wzgl\u0119du na wykonywane czynno\u015bci i odnosi si\u0119 \u00a0do os\u00f3b trzecich, nieb\u0119d\u0105cych stronami post\u0119powania egzekucyjnego.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Jak trafnie zauwa\u017cy\u0142 Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny w Gliwicach w ww. wyroku, cz\u0119\u015b\u0107 tytu\u0142\u00f3w egzekucyjnych stanowi wprawdzie informacj\u0119 publiczn\u0105, ale ich anonimizacja w wielu sytuacjach nie jest wystarczaj\u0105cym zabiegiem, zapewniaj\u0105cym ochron\u0119 prywatno\u015bci osoby fizycznej lub tajemnicy przedsi\u0119biorcy, kt\u00f3re to warto\u015bci ustawodawca r\u00f3wnie\u017c w\u0142\u0105czy\u0142 do katalogu przes\u0142anek, b\u0119d\u0105cych podstaw\u0105 wy\u0142\u0105czenia dost\u0119pu do informacji publicznej.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Bior\u0105c pod uwag\u0119 fakt, \u017ce u podstaw decyzji o udost\u0119pnieniu informacji publicznej jak r\u00f3wnie\u017c o odmowie udost\u0119pnienia le\u017c\u0105 niedaj\u0105ce si\u0119 pogodzi\u0107 warto\u015bci, powsta\u0142y na gruncie okre\u015blonego stanu faktycznego problem mo\u017ce rozwi\u0105za\u0107 ka\u017cdorazowo jedynie s\u0105d administracyjny.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Autor: praktykantka Anna Szawracka<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t

Opublikowano: grudzie\u0144 2018 r.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Wed\u0142ug ustawowej definicji informacj\u0105 publiczn\u0105 jest ka\u017cda informacja o sprawach publicznych. Co do zasady prawo dost\u0119pu do informacji publicznej ma ka\u017cdy. Od osoby wykonuj\u0105cej prawo do informacji publicznej nie wolno \u017c\u0105da\u0107 wykazania interesu prawnego lub faktycznego. Informacja publiczna udost\u0119pniana jest bez zb\u0119dnej zw\u0142oki, nie p\u00f3\u017aniej jednak ni\u017c w terminie 14 dni od dnia z\u0142o\u017cenia wniosku, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[7,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1475"}],"collection":[{"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1475"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1475\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1481,"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1475\/revisions\/1481"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1475"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1475"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/pk-legal.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1475"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}